清单定底数、分类定举措、阳光定交易、闭环定管护，为破解村集体资产家底不清、盘活乏力、监管缺位三大痛点，石城县木兰乡探索“四定”管理模式，推动集体资产管理从“粗放闲置”向“精细运营”转变。截至今年10月，全乡累计排查闲置资产10宗并全部盘活处置，年新增集体租金收益10余万元，有效化解集体资产管理潜在风险，实现问题动态清零。

　　建立“台账+分类”清单，厘清资产家底。该乡依托“三清行动”组建清查专班，由乡农经站、村“两委”、村务监督委员会、村民代表联合开展实地摸排，逐项登记资产位置、权属、面积、闲置原因、适配业态，实行“一资产一档案”，全部录入省级农村“三资”监管平台。按照直接出租、简易改造、业态转型、处置销号四级分类明确盘活方向，落实月度更新、年度复核机制，从源头破解家底不清、资产失管问题。

　　实行分类施策管理，减少资产空转损耗。将集体资产划分为物业厂房类、设施设备类、种养基地类等不同资产类型，因地制宜制定盘活路径。产权齐全的厂房仓储实施公开招租；农机等可移动设备打包整体租赁；效益衰退种养基地推进业态改造；暂不具备长期运营条件的设施采取短期租赁。所有盘活方案严格执行“四议两公开”，充分征集村民意见，报乡农经部门审核备案后方可实施。

　　完善阳光交易流程，实现全程留痕可溯。资产招租信息同步在村务公开栏、村级微信群公示，租赁合同细化租期、租金、履约保证金、管护责任、违约责任等关键条款。合同签订5个工作日内录入省级“三资”监管平台，落实“签约即录入、收款即核销、到期即预警”，用好平台预警功能，对租金收缴、合同到期及时提醒。所有租赁收入统一打入村集体对公账户，严禁现金收取，堵住集体资金体外循环漏洞。

　　抓实租后闭环管护，兼顾增收与民生保障。该乡各村确定专人按月实地巡查，查看资产实际使用、设施完好和租金缴纳情况，做好巡查记录。遇到设施损坏、擅自改变用途、拖欠租金等情况，第一时间督促承租方整改；拒不履行合同的，通过调解或者司法途径维护集体利益。尚未出租的资产落实管护责任人，定期检修维护，防止设施损毁。在岗位用工上同等条件优先安排监测户、低收入群众参与管护务工，既杜绝人情工，也帮助困难群众就地增收。

　　“整套流程公开透明，既守牢集体家当，又实实在在壮大村集体经济。”该乡新河村党支部书记温南昌表示，“四定”方法让集体资产真正从“沉睡包袱”变成乡村振兴的“增收活水”。（赖海春）