【集中整治惠民生】

　　走进上犹县陡水镇红星村，连片竹林随风摇曳、沙沙作响。林荫深处，村民们正穿梭其间，除草、培土、种苗，一株株黄精苗在松软的泥土里稳稳扎下根。谁能想到，这片曾经“空着”的山林，如今成了乡亲们眼里的“绿色银行”。

　　“以前这片山林，就靠砍毛竹卖点钱，林下空着也是空着，一年到头赚不了多少钱。”正在林间管护黄精的红星村村民张仁华直起腰板，乐呵呵地算起账：“现在我把自家林地经营权入股基地，不仅能拿到林地入股分红，闲了还能去基地打打零工，收入更稳当了，真正是靠着青山吃上了‘生态饭’！”

　　此前，上犹县纪委监委开展农村集体“三资”常态化监督检查时发现，上犹县林业资源丰富，但很多村集体林地都存在林权分散、边界模糊、承包合同不规范、效益不高等问题，守着“绿水青山”，却难换“金山银山”。

　　针对这些问题，县纪委监委督促农业农村、林业等部门及各乡镇靶向整治，推动农村集体“三资”规范化管理与集体林权制度改革相结合，清家底、盘资源、严监管，让沉睡的“三资”活起来，让村集体的“钱袋子”鼓起来。

　　管好农村集体“三资”，前提是必须账清权明。上犹县将林地资源纳入“三资”大清查大整治行动，集中开展重登、错登、漏登及四至不清专项清理，推动林权登记“一窗受理”向乡镇延伸，化解历史遗留问题，理顺林权归属。出台林业经营收益权登记管理办法，将林下经济、森林旅游等非木质收益纳入登记，为林地流转、产业发展奠定了基础。

　　家底摸清了，路子才能越走越宽。陡水镇红星村、茶坑村等村集体推行“村集体+合作社+农户”模式，整合连片林地500余亩，涉及农户76户，通过林地统一规范流转、集中托管，把碎片化的山林资源整合起来，因地制宜发展林下中药材、林下养蜂、笋材两用等多元业态，丰产期每亩林地增加附加值约2000元，综合效益提升3倍。

　　监督有力度，产业发展才有底气。在项目建设过程中，县纪委监委派出监督检查组，紧盯资产流转、合同签订、财务公开、收益分配等关键环节，及时跟进监督。监督检查组督促各村严格落实“四议两公开”、合同审核等制度，确保集体林地经营权流转、林业产业合作项目全部经村民代表大会表决、村务公开栏公示，流转信息、收益分配全程留痕，杜绝私下流转、低价发包、集体林地资产流失等问题，让每一片集体山林都在阳光下规范运营。

　　“有时间会去基地帮忙摘山苍子，一斤一块六七，一年下来也不少，家庭收入明显提高了。”东山镇上埠村村民李女士高兴地说。

　　不久前，东山镇上埠村经过广泛征求意见、村民大会集体表决，决定在不改变集体所有权、稳定农户承包权的前提下，流转65户农户500余亩林地，将零散山场交给国有林场集中托管。同时，引入农业企业和科研院所，共同建设中药材山苍子种植示范基地，吸纳当地群众就业，带动林农户均增收1万余元。

　　“集体林地等村集体‘三资’是农村发展、民生改善的重要‘家底’，必须管好用好。”上犹县纪委监委有关负责人表示，接下来将聚焦农村集体“三资”管理和集体林权制度改革，持续跟进监督，推动完善林地流转、资源发包、收益分配、责任监管等长效机制，让绿水青山持续释放富民红利，助推乡村全面振兴。

　　记者手记

　　唤醒“沉睡”的青山

　　守着丰富林地，却因林权分散、合同不规范、效益不高而“空着”，群众端着“聚宝盆”却饿肚子，干部看在眼里、急在心里。

　　上犹县纪委监委将农村集体“三资”管理纳入常态化监督，正是瞄准了这一痛点，从清家底、理顺林权归属，到紧盯资产流转、合同签订、收益分配等关键环节，再到推动“四议两公开”落地、流转信息全程留痕，以监督先行，推动全链条规范运行，让沉睡的资源活起来。

　　监督的实效，最终写在百姓的账本上：林地入股有分红，基地务工有薪金，户均增收万余元。腰包鼓了，乡村全面振兴自然加速。上犹的实践说明，以精准监督守护村集体“三资”，是绿水青山持续释放富民红利的坚实底气。（记者刘珊伊 通讯员黄浩 赖含炘）